招标公告

1. 招标条件

本招标项目国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程已由******委员会《关于国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通【2023】735号）、黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发【2024】388号）、黑龙江省交通运输厅《关于国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发【2025】106号）文件批准建设，招标人为国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程建设指挥部，项目法人单位为抚远市交通运输局，建设资金为交通运输领域重点项目资金及地方自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的土建工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围 

2.1 建设地点：佳木斯市抚远市。

2.2 工程概况：（一）项目起自国道抚远至饶河公路K49+500与省道海同公路(原省道四勤公路)交叉处(别拉洪乡西入口),向东沿旧路布线，经别拉洪乡、海兴村、海宏村、海青镇、四合村，止于国道抚远至饶河公路K115+722.382处(海青镇与八五九农场交界)。路线全长66.240公里，建设里程66.210公里。

（二）K49+500～K96+358和K96+388～K115+722.382 段均采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，一般路段路基宽度10.0米，沥青混凝土路面，上面层:4厘米AC-16中粒式改性沥青混凝土；下面层:6厘米AC-20中粒式沥青混凝土；基层:20厘米4.5%水泥稳定级配碎石；底基层:32厘米4.0%水泥稳定级配碎石；功能层:20厘米级配碎石(中湿段设置)。桥涵设计汽车荷载等级采用公路- I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。

建设规模：全线设置桥梁324.40米/11座，其中，中桥129.54米/2座(均为利用)、小桥194.86米/9座(含利用30.54米/1座)、涵洞52道；等级公路平面交叉32处，管线交叉4处；交通量观测站1处，客运汽车停靠站7处(14座),养护道班1处，

2.3 工期：开工日期2025年09月01日-2028年08月31日，共计1095日历天（上述开、竣工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行），缺陷责任期24个月。

2.4 招标范围：完成本项目施工图纸及工程量清单范围内所包含的全部工程内容及缺陷责任期修复的全部内容。

2.5 质量要求：标段交工验收质量评定合格，项目竣工验收质量评定优良及符合现行房建工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

2.6 安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

2.7 标段划分：本项目施工共计划分2个标段，各标段主要工程内容、主要工程量等情况见下表：

2.8 招标最高投标限价：A1标段：447,926,103.00元；A2标段：205,437,425.00元。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证并具备下列条件且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力的施工企业，均可申请投标； 

（1）资质要求：

A1标段：投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质和建筑工程施工总承包三级及以上资质。如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则否决其投标。

A2标段：投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则否决其投标。 

（2）财务要求：

投标企业需提供近三年(2022年-2024年)的财务审计报告且每年均为盈利。

提供近三年******事务所审计的财务审计报告(成立未满三年的企业提供自成立以来每年的审计报告)。

（3）业绩要求：

近五年(2020年07月01日~递交投标文件截止时间，以实际交工日期为准) 完成并交工验收达到合格标准的公路工程项目（新建、改扩建工程不含养护工程）且应同时满足下列条件：

①A1标段至少独立完成过1项公里数满足不少于40公里二级及以上等级公路工程施工项目(以标段计)或独立完成累计公里数不少于80公里二级及以上等级公路工程施工项目(以标段计)；

②A2标段至少独立完成过1项公里数满足不少于20公里二级及以上等级公路工程施工项目(以标段计)或独立完成累计公里数不少于40公里二级及以上等级公路工程施工项目(以标段计)；

注：1、上述业绩指的是公路新建、改扩建不含养护工程项目，包含路基及路面，施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定；2、高速公路业绩、一级公路业绩按2倍里程折算二级公路里程。

（4）主要人员要求：

①项目经理资格要求：须具备公路工程相关专业中级及以上职称和一级建造师注册证书（公路工程专业），同时具备交通运输主管部门颁发的有效B类《安全生产考核合格证书》(证企相符，且在有效期内），至少担任过1个二级及以上公路工程施工的项目经理职务（新建、改扩建工程不含养护工程）。

②项目总工最低要求：须具有公路工程相关专业高级及以上职称。

注：1.需提供上述人员身份证及相关证件扫描件以及本企业为以上人员缴纳的开标截止前连续3个月的养老保险有效证明材料(国家规定的六类人员除外)，依法不需要缴纳养老保险的，应提供相应证明材料。

2.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路与桥梁工程等专业职称。

（5）信誉要求：

①近五年（2020年07月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。

②近五年（2020年07月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。

③近五年（2020年07月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。

④近五年（2020年07月01日至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。

⑤在"信用中国"网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、拟派项目经理、拟派项目总工）

⑥近三年在"中国裁判文书网"网站（******）中存在行贿犯罪档案记录的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、拟派项目经理、拟派项目总工；查询时间：2022年07月01日至递交投标文件截止日）。

3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.3投标人在投标文件中如实填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/BM/）”或“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统(******/)”上填报并发布的相关信息一致。 

3.4本次招标不接受联合体投标。 

3.5本项目每个投标人只允许参加1个施工合同段的投标。本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度公路施工企业信用评价或交通运输部2023年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。

3.6本次招标评标采用“技术评分最低标价法”，投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

4.招标文件的获取 

4.1 潜在投标人应使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上“交易平台”，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为2025年07月17日09时00分至2025年07月24日09时00分(北京时间，下同)。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”中的“服务指南”相关操作手册。

4.2 未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.3 投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5.投标文件的递交及相关事宜 

5.1 招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘，投标人提问、质疑以及招标人对招标文件澄清均通过网上进行。

5.2 本项目投标采用电子投标文件进行，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)的递交工作。投标文件递交的截止时间为2025年08月06日09时00分(即开标时间前) ，投标人应于投标截止时间前安排线上开标人员进行线上开标及解密投标文件，未按时参加线上开标及解密文件的投标人，投标被否决。

5.3 重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

5.4 该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台(******/)，在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

5.5 第一个信封(商务及技术文件)开标时间为2025年08月06日09时00分，第二个信封(报价文件)开标时间以第一个信封(商务及技术文件)评审结束后在交易平台上通知第二个信封(报价文件)开标时间为准。各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

5.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：A1标段：40万元人民币，A2标段：20万元人民币，投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应******银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网(******/)、黑龙江省交通运输厅网站(******)上发布。

7．中标候选人公示

本项目同时在黑龙江省公共资源交易网(******/)、黑龙江省交通运输厅网站(******)网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标、工期；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩（如有）、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚。

8.联系方式 

招标投标监督单位：佳木斯市交通运输局

地址：佳木斯市

电话：******

联系人：张先生

邮政编码：154000

招 标 人：国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程建设指挥部

地址：佳木斯市抚远市

电    话：******

联 系 人：刘先生

邮政编码：156500

******有限公司

地址：哈尔滨市南岗区爱达尊御Loft14楼1416室

电    话：******

联 系 人：李女士

邮编：150000

第三章 评标办法(技术评分最低标价法)

评标办法前附表

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

******银行，获取参与本次投标的随机子账户，******银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。